在外界看來，通過擴大領土來延展美國全球影響力，顯然是一項過時的策略
特朗普公開提議重新劃定美國勢力範圍
文|《財經》特約撰稿人 金焱 發自華盛頓
編輯|蘇琦
將於1月20日宣誓就職的當選總統特朗普於當地時間1月7日在他位於佛羅裏達州的海湖莊園舉行了話題廣泛的記者會，就關鍵的外交政策問題解釋了自己的立場。
過去數十年美國的外交政策議程主要建立在全球聯盟和自由貿易之上，特朗普暗示了一條新的外交策略，這一策略主要靠經濟脅迫和單方麵的軍事力量威脅，不分敵友。
在特朗普一係列讓人大跌眼鏡的外交表態中，他要求北約盟國大幅提高國防開支，稱北約成員國應將國內生產總值（GDP）的5%用於國防，比目前2%的目標大幅增加。不過根據北約的數據，包括美國在內的所有北約成員國目前都沒有將GDP的5%用於國防。按GDP計算，波蘭的支出最高，為4.12%，其次是愛沙尼亞（3.43%）和美國（3.38%）。
但特朗普重複他的抱怨說，大多數北約成員國沒有支付他們的公平份額：“我認為北約應該占有5%，他們都能負擔得起，但應該是5%，而不是2%。”
特朗普還重申了他的威脅，如果巴勒斯坦哈馬斯武裝分子在他上任之前不釋放他們於2023年10月7日從以色列綁架並仍被關押在加沙地帶的人質，“中東將陷入地獄”。
但最引人關注的還是特朗普對巴拿馬運河和格陵蘭島以及加拿大的措辭。他暗示可以使用武力來接管前兩者，暗示將對美國的北方鄰國加拿大征收極端關稅，使其別無選擇，隻能屈服於吞並。
多位外交領域學者對《財經》表示，美國總統向來在外交聲明上表達嚴謹，特朗普顯然打破了這一範式。對於特朗普的言論，不能因為其匪夷所思而置之不理。他擅長於提出有爭議的想法和立場，引發輿論的大量關注，以此作為探路石。
格陵蘭島位於北大西洋具有重要戰略意義的位置。丹麥目前控製著這個自治島嶼。據彭博社報道，特朗普的長子小唐納德ⷧ‰—普計劃於1月7日訪問格陵蘭島，丹麥外交部對此作出回應。格陵蘭外交事務負責人克萊斯特（Mininnguaq Kleist）表示，一個代表團於6日抵達格陵蘭島首府努克，小特朗普本人將於7日抵達。克萊斯特說，這次訪問是“私人的”，小特朗普沒有安排任何正式會議，他在他父親即將上任的政府中沒有正式職務。
盡管如此，特朗普在社交媒體上寫道：“我的兒子小唐納德和其他代表將前往那裏參觀一些最壯觀的地區和景點。格陵蘭島是一個不可思議的地方，如果它成為我們國家的一部分，人民將受益匪淺。我們會保護它，珍惜它，不受外部邪惡世界的侵害。”
小特朗普對格陵蘭島的意外訪問恰逢格陵蘭島自治政府總理穆特ⷥŸƒ格德推遲了原定於8日在哥本哈根與丹麥國王弗雷德裏克十世的會晤。克萊斯特說，埃格德取消與國王的會晤和小特朗普訪問的時間“純屬巧合”。埃格德長期以來一直推動丹麥自治領土格陵蘭島獲得獨立，並在今年的新年致辭中加強了他的言論。在這次講話中，他表達了格陵蘭島與鄰國合作的必要性，稱“我們與其他國家的合作以及我們的貿易關係不能隻通過丹麥繼續發生。”
美國與格陵蘭島的關係上月因特朗普暗示他仍希望購買格陵蘭島而引發關注。特朗普稱美國對該島的所有權和控製權是國家安全的“絕對必要”。埃格德當時回應說，這座島是“非賣品，也永遠不會出售”。特朗普的顧問富豪馬斯克隨後也加入了這場對話，他在社交媒體X上發帖說，“格陵蘭人民應該決定自己的未來，我認為他們希望成為美國的一部分！” 特朗普曾在第一個總統任期內討論過購買格陵蘭島。
接管巴拿馬運河也是特朗普一直記掛的。在鳳凰城舉行的一次保守派會議上，特朗普說，“我們在巴拿馬運河上被敲詐了，就像我們在其他任何地方被敲詐一樣。”他要求將這條巴拿馬國有運河歸還給美國，“我們永遠、永遠不會讓它落入壞人之手。”
特朗普關於巴拿馬運河的言論招致了巴拿馬總統穆利諾（Jos㩠Ra㺬 Mulino）的憤怒譴責。穆利諾之前在得到美國政府的支持下，以遏製經由巴拿馬原始熱帶雨林前往美國的移民為競選綱領，並成功當選總統。穆利諾駁斥了特朗普的威脅，稱這是對巴拿馬主權的侮辱。
全長50英裏的巴拿馬運河承擔著全球約4%的貿易量，對全球經濟和美國消費者至關重要。智利葡萄酒和厄瓜多爾香蕉通過該運河運往美國東海岸，智利銅也通過該運河運往歐洲，液化天然氣和石油氣則通過該運河從美國的一個海岸運往另一個海岸。與蘇伊士運河不同，巴拿馬運河是複雜得多的基礎設施。蘇伊士運河是一條平坦的海水運河，其水流由潮汐決定。巴拿馬運河依靠淡水，使用船閘係統作為水上電梯，將船隻提升到海平麵以上近90英尺的可航水道上，然後在另一端將它們放下。美國是巴拿馬運河的最大用戶，其次是中國。
特朗普表示，移交巴拿馬運河完全是為了讓巴拿馬管理，“而不是讓中國或任何其他國家管理”。“你們看到了中國正在發生的情況。”特朗普此前向支持者表示。
在7日的新聞發布會上特朗普還重申了他對“送出”巴拿馬運河的批評。美國於1979年將巴拿馬運河區歸還給巴拿馬、終結“共同控製權”後，巴拿馬運河自1999年以來完全由巴拿馬管理。但特朗普認為，歸還運河是“一個巨大錯誤”，並批評時任美國總統的吉米ⷥᧉ‚“送出巴拿馬運河是卡特失敗（輸掉選舉）的重要原因，也許甚至比伊朗人質危機更重要。”他說。
特朗普7日進一步強調了讓加拿大成為美國一部分的言論。他還重申，他打算對來自加拿大和墨西哥的商品征收“高額”關稅。當被問及他是否會使用軍事力量吞並加拿大時，他回答說：“不會，而是經濟力量。”
特朗普批評美國在加拿大商品上的支出和對加拿大的軍事支持，稱美國沒有從中獲得任何好處，並稱兩國之間的邊界是“人為劃定的界線”。“你擺脫了那條人為劃定的界線，看看它是什麽樣子，這對國家安全也會有好處——別忘了，我們基本上是在保護加拿大。”他說。
特朗普批評美國在加拿大商品上的支出和對加拿大的軍事支持，稱美國沒有從中獲得任何好處，並稱兩國之間的邊界是“人為劃定的界線”。特朗普堅稱加拿大應該成為美國的一個州。攝/金焱
根據他的說法，美國每年貼了加拿大多達2000億美元，除了貿易逆差，這可能還包括了其他因素。美國普查局數據顯示，該國2023年對加拿大的商品和服務貿易逆差為406億美元。這主要由能源出口推動的：美國在某些月份每天從加拿大進口的原油超過了400萬桶。
特朗普還說，美國不需要加拿大生產的“任何東西”。他說，他寧願在底特律生產汽車而不是依賴高度整合的北美汽車供應鏈，也不要買加拿大的木材或乳製品。提及木材時特朗普表示他可以用行政命令來“取消限製”，暗示美國可以增加國內供應。“他們應該成為一個州，這就是特魯多來這裏時我告訴他的，”特朗普說道，這顯然是指2024年11月底他和加拿大總理在海湖莊園共進晚餐的情景。
麵對特朗普的最新“挑釁”，剛剛宣布辭職的加拿大總理特魯多表示，加拿大並入美國“絕無可能”。他在社交媒體上寫道：“加拿大絕無可能成為美國的一部分。作為彼此最大的貿易和安全夥伴，我們兩國的工人和民眾都因此受益。”不過有政治分析員對《財經》表示，特魯多如今的尷尬境地讓他的反駁沒有多少力度。
在公開表示希望美國收回對巴拿馬運河的控製權，並收購丹麥控製的格陵蘭島後，特朗普當天拒絕排除就此采取軍事或經濟行動的可能性。在這場新聞發布會上，他被問及“是否能向世界保證，在他試圖控製巴拿馬運河和格陵蘭島時，他不會使用軍事或經濟脅迫”，特朗普回答道：“不，我不能向你們保證這兩個問題。但我可以說，我們需要他們來保障經濟安全。”
特朗普顯然想要重新回歸被認為過時的擴大領土來延展美國全球影響力的策略。為此還提出了一個改名建議。他說：“我們將把墨西哥灣改名為美利堅灣。”一些特朗普的擁護者在社交媒體上為特朗普的奇思妙想叫好，更多的聲音則指出這更像帝國劃分勢力範圍。
特朗普稱他將把墨西哥灣改名為美利堅灣。攝/金焱
責編⠼ 楊明慧 
