在中央政治局發聲“因城施策用足用好政策工具箱，保交樓、穩民生”的基調下，各地政府繼續出台支持購房需求、提振樓市信心的相關政策。

　　近日，江西省九江市住建局公示了中心城區85個現有在售樓盤的139個商品房預售資金監管賬戶，以後，凡是取得預售證的商品房項目，必須第一時間公布銷售樓棟的預售資金監管賬號，商品房預售資金要直接存入專用監管賬戶進行監管。

　　據九江發布官微顯示，根據住建部、人民銀行、銀保監會《關於規範商品房預售資金監管的意見》（建房〔2020〕16號）等相關文件要求，房地產開發企業必須將所有的購房款（包括定金、預付款、按揭貸款等各種房價款）直接存入商品房預售資金監管賬戶內。

　　預售資金監管賬戶用途在於項目工程建設，由住建局、監管銀行和開發企業三方監控。相關資金實行點對點支付，直接打入施工企業賬戶中。購房人可在九江市住建局網站查詢賬戶信息，若發現房企違規收取則可以監督舉報。

　　“所有違規的源頭在於信息的不對稱，公示預售資金監管賬戶是很重要的一步，可以杜絕未拿到預售證的銷售款繞開監管賬戶，也是對購房人的一種警示，要求他們關注資金的進帳和流向。”廣東省規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對界麵新聞表示。

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進也指出，從實際過程看，預售資金監管過程中，確實存在一些貓膩操作，使得各類預售資金監管被架空，而購房者也無法及時或準確去監督，類似的公示製度可以使購房者有意識查證，同時也防範了房企營銷人員拿其他賬號來糊弄購房者的風險。

　　“類似政策是一些地方政府在保交付主旋律下做出的措施，後續要積極落實‘開盤即監管、賬戶需公示、違規可舉報’的製度，其對於保護購房者合法權益、保障資金運作安全、確保工程如期交付等都有積極的作用。”嚴躍進對界麵新聞解釋稱。

　　但單純的公示行為並不能杜絕“爛尾樓”風險，明確賬戶及預售金全額入賬之後，核心仍在於監管的過程，資金能否實現點對點流向。

　　李宇嘉對此提議，銀行、住建的監管責任一定要區分清楚、配合得當。對於大的開發商，需預先確定施工單位、采購等供應商的規劃額度、具體名單，這樣可以杜絕做大工程款、夥同施工單位、監理單位等開虛假發票。

　　“住建部門在審核撥付節點時，一定要在現場確定施工進度，才能做到全流程和閉環。對施工單位、監理單位，要建立黑名單製，違反規則永不錄用。監管銀行也要招標確定，沒有過往縱容開發商的劣跡。”李宇嘉建議進一步精細化加強監管方向。

　　已有地方政府采取招標確定監管銀行的相關政策，比如近期出台最新預售資金監管製度的安徽滁州提出，如果監管銀行違規繳存、撥付預售金，私自為開發企業非監管賬戶開通POS機等功能的，將被停止開展預售金監管業務，若造成爛尾，則需商業銀行承擔賠償責任。

　　滁州還進一步要求監管銀行在撥款時嚴格審核，要對撥付的項目進度，工程量、產值、農民工工資等材料盡到審核義務，並留存好撥付資金憑證的複印件，原件進行掃描後存電子檔案，以備後期的專項審計。

　　就在發布加強預售資金監管之前，滁州還出台了包含50%契稅補貼，降低房貸利率、首付比例等一攬子鼓勵樓市發展的政策。

　　在業內人士看來，單純的補貼性政策已很難吸引購房者，最重要的是提升信心，保證杜絕爛尾樓風險，所以近期強調預售資金監管等政策逐漸成為主流。

　　比如7月份西安出台多項措施防範商品房延期交房問題，河北滄州、廣東汕頭、河南鄭州及多個市縣也出台針對性政策，從拿地、規範監管、提供紓困資金等多端入手，化解問題樓盤風險。

　　從數據上看，樓市繼續探底，購房信心亟待恢複。據中指研究院數據顯示，7月份樓市整體成交同環比均下跌，一線、二線、三線代表城市成交量分別環比下跌12.8%、45.8%以及27.9%。

文章轉載自：新浪新聞

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