金十數據

如果不削減社會保障和醫療保險，特朗普和馬斯克絕對不可能為減稅買單，降低赤字，甚至控製赤字。這是基本的數學問題。

裏根時期白宮預算辦公室主任、有“裏根經濟學之父”稱號的大衛ⷦ–黎˜克曼（David Stockman）也是這樣認為的。他曾經為裏根做了馬斯克試圖為特朗普做的事情。當時年僅34歲的斯托克曼在裏根的第一任期內就職，負責削減聯邦預算中的所有“欺詐、浪費和濫用”的部分。

他最近指責特朗普及其在國會的共和黨盟友正在威脅讓美國“陷入財政瘋狂”，最終導致金融體係“內爆”。

應該補充的是，斯托克曼是一個持“小政府”理念的堅定的保守派，他曾經像馬斯克現在一樣，引起了自由派的憤怒。他不喜歡政府的慷慨解囊，並希望特朗普和馬斯克能成功實現財政盈餘。

但是，斯托克曼在《波士頓環球報》（Boston Globe）上寫道，“盡管政府部門打擊浪費和效率低下的行為可能很有幫助，但在遏製正在迅速走向災難的公共債務方麵，它幾乎無關緊要。”

原因在於，與當前的債務軌跡和特朗普提議的減稅成本相比，節省的金額微不足道。

斯托克曼估計，如果特朗普提出的所有減稅計劃獲得通過，那麽他將在未來10年內將聯邦收入削減到僅55萬億美元。而同一時期擬議的聯邦支出預計達到89萬億美元，是當前34萬億美元的數倍。相比之下，關閉美國國際開發署隻會削減0.5%的聯邦支出。

也許有人認為，89萬億美元的數字為輕鬆削減支出留下了大量空間，事實並非如此。斯托克曼估計，其中70萬億美元將用於五件事：社會保障、醫療保險、退伍軍人福利、債務利息以及特朗普想做的事情——比如在國防和邊境控製上增加支出。

斯托克曼寫道：“因此，即使特朗普政府大幅削減了聯邦政府的其他部門——包括衛生與公眾服務部、環境保護署以及勞工部、內政部、能源部和交通部——到2035年，赤字總額仍將遠遠超過30萬億美元。”

“MAGA的支持者們經常倡導的替代路線——打擊欺詐和浪費，或通過減稅和放鬆管製來刺激經濟增長——根本無法緩解美國債務螺旋式上升的嚴重程度，”他補充說。

斯托克曼做過計算。他認為，即使對聯邦政府進行一次殘酷的、前所未有的“電鋸式”攻擊——遠遠超出馬斯克的打擊範圍，包括徹底取消聯邦調查局，將聯邦航空管理局削減一半，等等——也可能隻會在10年內節省1萬億美元。

“也就是說，特朗普式的財政框架未來10年隻會增加赤字。正如我們所知，華盛頓的所有上述全麵緊縮措施在同一時期甚至不會節省1萬億美元，”斯托克曼寫道。

與此同時，斯托克曼指出，聲稱減稅計劃將以某種方式從額外的經濟增長中得到支付，“幾十年來一直是共和黨首選的財政詭計”。他說，即使經濟奇跡般地以每年3%的速度增長——遠高於現代水平——也隻能減少2.5萬億美元的赤字。

特朗普曾多次表示，他不會觸及社會保障或醫療保險。他的一些措辭留下了一些回旋餘地。但這將是一個數學上的必要條件。也許特朗普不會削減這些項目，也許他會把這件事留給後來的人。無論如何，華盛頓遲早將不得不來尋求削減社會保障和醫療保險，因為那裏有錢。

當然，赤字幾乎不是特朗普的發明，兩黨和多位總統都有責任。

即使對特朗普減稅計劃的全部成本做出的估計不如斯托克曼那麽大膽，也無濟於事。例如，國會預算辦公室計算出，僅延長2017年的減稅措施就將使未來10年的聯邦收入減少4.6萬億美元，使總收入略低於63萬億美元，與支出差得遠。

換句話說：根據國會預算辦公室的數據，聯邦稅收目前帶來的收入約占國內生產總值（GDP）的17%。與此同時，僅社會保障、醫療保險、國防和債務利息就花費了14.4%。（當然，這是在增加國防開支之前。）

因此，僅這四個項目就已經占據了籌集的每一美元稅款的85美分。為了平衡預算，必須將其他所有項目（從醫療補助到高速公路，從司法部到聯邦航空局）削減70%。

此外，考慮到人口正在老齡化，嬰兒潮一代正在退休，並且更多的人將依賴為退休人員提供的聯邦計劃，那麽政府支出的增加就不足為奇了。國會預算辦公室表示，從1975年到2024年，社會保障和醫療保險支出平均占GDP的6.5%，今年占8.2%。到2035年，這一數字預計將達到10%。

40多年前，裏根首次當選總統時，他的綱領是削減聯邦“浪費和欺詐”，並用節省下來的錢來支付大規模減稅。斯托克曼是為他精打細算的人。裏根上台時，淨債務占GDP的25%。八年後他離任時，這個數字是40%。如今是100%。還有什麽可以期待的呢？